Мэрия и игроки столичного рынка перевозок не оставляют попыток добиться справедливости: московское правительство направило обращения британским властям с просьбой проверить законность и этичность действий зарегистрированной в Великобритании компании Wheely Technologies Ltd.
Болезненные страхи
«Wheely своими действиями не только мешает бороться с опасным вирусом, но и создает турбулентность на рынке. Мы не можем разрешить одному бизнесу разрушить весь рынок просто потому, что это позволяют сделать новые технологии», — говорится в обращении московской мэрии к регулятору в Великобритании.
Противостояние Wheely, предоставляющей услуги по заказу автомобилей премиум-класса с личными водителями, с мэрией и легальными сервисами такси началось одновременно со стартом эпидемии в Москве. В апреле 2020 года столичное правительство запретило отдельные виды деятельности в связи с режимом повышенной готовности из-за коронавируса. Перевозки по заказу (услуга фрахтования), к которым юридически относится так называемое «премиум-такси», наряду с каршерингом запрещались, при этом желтые такси продолжали работать при условии соблюдения жестких требований. Wheely призвал считать его такси, не обращая внимание на цвет автомобиля, но при этом отказывался выполнять требования для «желтых» перевозчиков.
Антон Чиркунов основал Wheely в 2010 году во время учебы в Цюрихе. Первоначально это был сервис сравнения цен на такси.
В 2012 году предприниматель вернулся в Россию и запустил Wheely на столичном рынке уже как онлайн-платформу перевозок. Сегодня воспользоваться приложением можно в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Сочи, Перми и Екатеринбурге, в Лондоне и Париже.
Компания планировала расшириться на французском рынке в 2021 году, но пандемия и карантин заставили бизнес нацелиться на более свободный от ограничений ближневосточный рынок.
О своей позиции предприниматель Антон Чиркунов заявил в открытом письме мэру 23 апреля, выкупив целиком последнюю (самую дорогую для рекламодателей) страницу в «Коммерсанте».
Широкий жест вызвал громкое обсуждение, особенно его стоимости, в период бизнес-бездействия. Telegram-канал «Беспощадный пиарщик» назвал это примером неуместной коммуникации, эксперты — поводом для проверки расходования средств инвесторов, на которые живет стартап.
И без PR в федеральных СМИ вопросы работы сервиса были готовы рассмотреть на заседании оперативного штаба правительства столицы. По словам участников рынка, вопрос о Wheely несколько раз обсуждался в правительстве города, власти приглашали на встречи Антона Чиркунова и пытались найти решение. В итоге требования регионального законодательства были адаптированы и под перевозчиков без лицензии такси.
«Такси имели преимущества, в первую очередь из-за жесткого регламентирования деятельности этих служб — все данные находятся в электронном виде в столичном реестре. Все агрегаторы передают информацию о каждом заказе начиная с 2017 года, например, кто конкретно из водителей работает. Этот вопрос давно был нормирован правительством Москвы, — говорит руководитель центра компетенций международного евразийского форума “Такси” Станислав Швагерус. — Вполне логично было предложено: хотите продолжать работу, будьте добры выполнять те же самые требования, что и службы такси».
Обладателем «шашечек» такое решение казалось справедливым, так как, по мнению игроков «желтого» рынка, правительство и так закрывает глаза на работу сервиса по перевозке пассажиров без лицензии, что дает ему неконкурентное преимущество. Например, «Яндекс.Такси» еще в 2014 году подписал подобное соглашение и передает номер машины, идентификатор водителя в собственной системе, статус (свободен или принял заказ) и координаты местоположения авто. При этом в компании подчеркивали, что данные транслируются только по зашифрованным каналам и не содержат персональной информации пассажиров.
Двенадцатого мая после ряда переговоров перевозки по заказу были разрешены на следующих условиях: передавать в навигационную систему Москвы данные о водителях и маршрутах поездок и еженедельно отчитываться перед Роспотребнадзором и департаментом транспорта о санитарных мероприятиях, но Wheely хотел играть по своим правилам. Основатель компании Антон Чиркунов заявил о своем принципиальном отказе передавать в Единую региональную навигационно-информационную систему Москвы (ЕРНИС) данные, что предписываются законом: информацию об автомобиле, в том числе геолокацию, и сведения о водителе. Данные о пассажирах власти не интересовали. По словам же Антона Чиркунова, отслеживание водителя позволяет наблюдать и за пассажиром.
Власть не могла не отреагировать — последовала прокурорская проверка, выявившая, что Wheely нарушал сразу несколько требований — указ мэра Москвы № 12-УМ от 5 марта 2020 г. и Приказ № 61-02-224 / 20 Департамента г. Москвы по развитию транспортной и дорожной инфраструктуры от 12 мая 2020 г. По итогам проверки прокуратура выдала уведомление о нарушении, но глава компании его проигнорировал. В итоге 14 июля 2020 года прокуратура возбудила дело об административном правонарушении. Наконец, 7 августа Мещанский суд приостановил работу сервиса на 90 дней.
Лондон ответит за Москву
Ответным ударом бизнеса стала жалоба Wheely на Москву в Лондонском суде. Материнская компания Wheely зарегистрирована в Великобритании и считает, что ее деятельность в российской столице незаконно блокируют, а действия мэрии противоречат европейским требованиям защиты права потребителей на частную жизнь.
Там же, в Лондоне, отвечать теперь придется и Wheely. В феврале Департамент внешнеэкономических и международных связей столицы обратился к британским властям с просьбой проверить компанию на предмет соблюдения правил и норм ведения бизнеса. Письма были направлены в отдел расследований службы банкротств, управление по конкуренции и рынкам и регистрационную палату.
Как говорится в обращениях (есть в распоряжении «Ко»), с 7 августа, когда деятельность российского представительства была заблокирована, сервис продолжал работать в Москве под именем Wheely Technologies Ltd., которая зарегистрирована в Великобритании.
«По решению суда деятельность Wheely была приостановлена, так как сервис не соответствовал юридическим требованиям к отправке данных в Единую региональную навигационно-информационную систему Москвы. В то время как данные, полученные с помощью спутникового навигационного оборудования ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (включая местонахождение арендованного в частном порядке транспортного средства [такси], его маршрут и т. д.), анализируются, что позволяет уполномоченным органам контролировать соблюдение мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе отслеживая перемещения людей с подтвержденным диагнозом», — указано в письме британским чиновникам.
А это, по мнению московских чиновников, не только подрывает усилия российской столицы по спасению мегаполиса от коронавируса, но и создает турбулентность на рынке такси, так как все прочие присутствующие на столичном рынке таксомоторные компании и каршеринговые сервисы вынуждены данные передавать.
Проехаться по закону
Учитывая, что Wheely — единственный из агрегаторов, который отказывается выполнять требования региональных властей, многие увидели в провокационных действиях основателя компании нечто большее, чем просто попытку найти справедливость. Предприниматель выбрал максимально чувствительную точку для PR-удара — обеспокоенность жителей больших городов за свою цифровую свободу. Граждане, изрядно напуганные введением цифрового мониторинга, системы пропусков, по-настоящему переживали за privacy.
На роль несчастного, но честного оппозиционера Wheely не тянет и потому, что сам пытается использовать административные методы для борьбы с конкурентами. В октябре 2020 года Wheely пожаловался на конкурентов — «Яндекс» и Uber. Их совместное юрлицо MLU Ltd зарегистрировано в Нидерландах, и Антон Чиркунов настаивает, что компании должны ответить за то, что предоставляют данные московскому правительству, что, по мнению основателя Wheely, нарушает европейские правила обращения с чувствительной информацией GDPR.
С экономической точки зрения борьба того стоит. В период восстановления экономики и снятия ограничительных карантинных мер сервисы такси становятся высокодоходным бизнесом, так как растет деловая активность, в город на рабочие встречи и мероприятия приезжают бизнесмены и туристы.
«Возможно также, что таким образом основатель компании решил привлечь новых инвесторов, а старых — отвлечь от существующего не очень хорошего положения компании в целом», — считает Станислав Швагерус.
По данным Антона Чиркунова, начальные средства для развития проекта — $ 2,5 млн ؙ— были получены благодаря родственным и дружеским связям. Основатель Wheely — сын экс-губернатора Пермского края и члена Совета Федерации Олега Чиркунова. С 2014 года бывший чиновник живет во Франции, где занимается виноделием, имеет бизнес в Великобритании. Среди первых инвесторов Wheely также фонд Concentric, принадлежащий Денису Шафранику — сыну еще одного в прошлом большого чиновника, министра энергетики Юрия Шафраника.
По информации Bloomberg, Wheely рассчитывает привлечь более $30 млн в третьем квартале 2021 года — средства нужны для расширения географии присутствия, в том числе для выхода на рынок США.
Здесь Wheely придется мириться с еще большими ограничениями, чем в Москве, приспосабливаясь к жестким условиям каждого штата для цифровых сервисов по оформлению водителей, автострахованию и передаче данных.
Не только агрегаторы такси, но и многие другие онлайн-сервисы передают обезличенные данные в государственные системы. Это позволяет мониторить пробки и оптимизировать работу общественного транспорта, а также вести налоговый учет при осуществлении коммерческих перевозок. Кроме того, такие данные могут спасти жизнь и здоровье пассажира и водителя в экстренной ситуации.
«В Москве есть обязательные требования профильного департамента и антитеррористической комиссии: речь идет о передаче данных о водителях, машинах, наличии страховки, — подчеркивает Станислав Швагерус. — Такие методы используются по всему миру. Если откажешься передавать данные — то на рынке работать не будешь».
Однако, несмотря на это, до сих пор любой желающий без всяких препятствий может зайти в магазин приложений на своем смартфоне, установить себе приложение Wheely и заказать машину с водителем. Эксперты полагают, что такое демонстративное пренебрежение к решению властей, неподчинение решению суда, уход от диалога могут наносить репутационный вред бизнесу: где в случае правовой коллизии искать ответ? В Лондоне?
Компания
Внимание! Мнение авторов может не
совпадать с мнением редакции. Авторские
материалы предлагаются читателям без
изменений и добавлений и без правки ошибок.
