Мэрия Чебоксар отфутболила самокаты за копейку

ООО «Мигоу», которое в 2021 году заключило с мэрией Чебоксар контракт стоимостью 1 копейка на организацию в городе проката электросамокатов (кикшеринг), придется покинуть Чувашию. Арбитражный суд республики признал недействительными муниципальные торги и заключенный по их итогам договор с «Мигоу». По мнению суда, который поддержал иск местных участников рынка кикшеринга, власти города провели отбор подрядчика с нарушениями. В частности, отметил суд, в отличие от уфимской компании, которая фактически бесплатно получила 43 места для организации проката самокатов, местные участники рынка ежегодно платят в бюджет города до 500 тыс. рублей.

Уфимскому сервису проката электросамокатов MeGo, вероятно, придется покинуть рынок Чебоксар. Арбитражный суд Чувашии признал недействительными торги по определению подрядчика услуг кикшеринга и муниципальный контракт, заключенный управлением физической культуры и спорта администрации Чебоксар с уфимским ООО «Мигоу». Истцами по делу выступили чувашские участники рынка кикшеринга — индивидуальный предприниматель Михаил Якимов и ООО «Терраса».

Как следует из материалов дела, в апреле 2021 года управление физкультуры мэрии Чебоксар объявило о проведении ценового запроса на оказание услуг краткосрочной аренды электросамокатов в городе. Закупка проводилась на портале закупок малого объема Чувашии. Начальная цена трехлетнего контракта составляла 990 руб. Участие в торгах приняли «Мигоу», Михаил Якимов и ООО «Старт». «Мигоу» и господин Якимов предложили исполнить контракт за 1 коп., а «Старт» — за 500 руб. Победителем была признана уфимская компания.

По условиям контракта, подрядчик должен был в теплое время года (когда температура воздуха поднимается выше 5 градусов), установить в 43 точках Чебоксар стойки с размещением не менее 250 электросамокатов.

• ООО «Мигоу», по данным Kartoteka.ru, зарегистрировано в Уфе в феврале 2021 года с уставным капиталом 10 тыс. руб. Учредители компании — Павел Архипов и Артем Петров. По данным из открытых источников, компания предоставляет услуги кикшеринга физлицам, используя мобильное приложение MeGo. География присутствия «Мигоу» — Уфа, Стерлитамак, Чебоксары, Йошкар-Ола. Например, в Уфе, как ранее сообщали «Ъ» в компании, представлены 450 электросамокатов MeGo — это меньше, чем у компании Whoosh (1,2 тыс.), но больше, чем у Shark (130). Финансовая отчетность компании не опубликована.

Представитель истцов в суде заявлял, что «закупки малого объема осуществляются для приобретения услуг, оказываемых на низкоконкурентных рынках», а рынок кикшеринга является высококонкурентным, поэтому следовало отбирать поставщика на конкурсе или аукционе. Кроме того, подчеркивал юрист, организовывать закупку должно было управление культуры и туризма администрации Чебоксар, «так как организация отдыха и досуга граждан относится к его компетенции, а не к компетенции управления физкультуры».

Представители управления физкультуры и «Мигоу» просили в иске отказать. Юрист мэрии Чебоксар, в частности, отмечал, что «организация активного досуга входит в компетенцию управления физкультуры».

Удовлетворяя иск, суд указал, что закупка была проведена неуполномоченным лицом — торги должно было объявить управление культуры и развития туризма администрации Чебоксар. «Пользование электросамокатом для передвижения по городу является видом досуга, а не видом спортивной нагрузки», отмечено в решении. Суд также обратил внимание, что спорная закупка не была продублирована на сайте госказкупок, как того требует соответствующий ФЗ. «Указанная ситуация возникла ввиду непрофессионализма заказчика, фактически осуществившего запрос котировок на ресурсе, предназначенном для неконкурентных закупок у единственного поставщика»,— говорится в решении. Суд признал довод истца о том, что рынок кикшеринга высококонкурентный, и на этом основании выбор подрядчика должен был проходить в ходе конкурса или аукциона. В результате заключения контракта бюджет Чебоксар «не только не получил каких-либо доходов, напротив, по условиям закупки плату обществу „Мигоу“ должен перечислить заказчик». «В то время как до 2021 года предприниматели, размещающие пункты проката электросамокатов, заключившие контракты с муниципалитетом, приобретали такое право на аукционах и вносили увеличивавшуюся по итогам аукциона плату в бюджет города Чебоксары», указал суд. Так, предприниматель Елена Закамская за право размещения одного пункта проката трех электросамокатов и трех гироскутеров возле Монумента Матери-покровительницы ежегодно вносит в бюджет города по 315 тыс. руб., а компания «Терраса» — по 540 тыс. руб. за три пункта проката.

Получить комментарии в «Мигоу» и управлении физической культуры и спорта администрации Чебоксар вчера не удалось: на запросы «Ъ» по электронной почте они не ответили.

Руководитель практики юридической фирмы Intellect Андрей Тронин полагает, что шансы на пересмотр решения в апелляции незначительны. «Максимум, чего могут добиться апеллянты в данной ситуации — изменение решения в части вывода суда о недействительности торгов в силу проведения их неуполномоченным лицом. Тем не менее, такое изменение, как мне кажется, не приведет к принятию иного по существу решения в силу существенности иных допущенных при проведении закупки нарушений и их непосредственного влияния на права и законные интересы истцов»,— отметил эксперт.