Между тем, лоббистом принятия нового закона называют другого федерального парламентария — Александра Прокопьева, семейству которого принадлежит крупнейший отечественный производитель БАДов — алтайская компания «Эвалар». Ранее владельцам этого предприятия удалось добиться внесения в Реестр запрещенных сайтов Роскомнадзора своего конкурента — американского маркетплейса «iHerb». На разных этапах в судебном прессинге «iHerb» оказались задействованы связанные с «Эваларом» руководитель общественной организации «Народный контроль» Николай Якушев и исполнительный директор «Союза производителей БАД к пище» Александр Жестков.
Официальным владельцем «Эвалара» является мать депутата Лариса Прокопьева, фигурирующая в списке богатейших женщин России по версии «Forbes». Само предприятие считается одним из главных спонсоров «Единой России» в Алтайском крае, что объясняет участие высокопоставленных членов партии власти в лоббизме нужного Прокопьевым законопроекта. Но, несмотря на парламентскую «крышу», «Эвалар» периодически становится участником громких скандалов и судебных разбирательств, связанных, в том числе, с попытками выдавать выпускаемые биодобавки за лекарственные препараты.
Депутаты «бьют» по БАДам
С началом года в России активизировалось обсуждение законопроекта о внесудебной блокировке сайтов, торгующих незарегистрированными биологически активными пищевыми добавками (БАД). Напомним, что документ был внесен на рассмотрение еще в прошлом июне; его авторами выступают вице-спикер нижней палаты, руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Неверов и член Комитета по охране здоровья единоросс Александр Петров.
«По официальной информации Роспотребнадзора, ежегодно растет число обращений граждан, озабоченных распространением в информационно-телекоммуникационной сети Интернет недостоверной информации о БАД к пище, в том числе с жалобами на интернет-магазины, предлагающие БАД, содержащие, в том числе, рецептурные лекарственные вещества»,- говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Народные избранники обращают внимание на то, что установить владельцев сайтов и лиц, предлагающих покупать через Интернет незарегистрированные добавки, практически невозможно, а значит, затруднительным становится и применение судебного механизма. Соответственно, выход предлагался радикальный — блокировать такие ресурсы без решения суда.
Законодательная инициатива была неоднозначно воспринята частью представителей депутатского корпуса. Так, глава думского Комитета по информационной политике, информационной технологии и связи Александр Хинштейн охарактеризовал ее как «избыточную»и «не согласующуюся с действующим законодательством». В заключении комитета блокировка доступа к сайтам названа «крайней мерой, которая применяется в борьбе с критическими, наиболее серьезными нарушениями законодательства РФ».
В то же время, противники правовых изменений не отрицали фактов недобросовестной рекламы, когда БАДы выдаются за некое чудодейственное средство от всех болезней. В свою очередь, сторонники ужесточения приводили в качестве примера рассмотренное в начале 2021 года Верховным судом дело, в рамках которого был доказан факт массового распространения одним из сайтов запрещенной информации, предлагавшей для приобретения незарегистрированные добавки, содержавшие опасные для здоровья сильнодействующие, психотропные, наркотические и просто ядовитые вещества.
«Эвалар» устраняет конкурентов?
С января полемика возобновилась с новой силой. По информации «Коммерсанта», участники рынка через«Ассоциацию компаний интернет-торговли» (АКИТ) и «Российскую ассоциацию электронных коммуникаций (РАЭК) направили на имя премьера Михаила Мишустина обращение, в котором просят не принимать законодательных изменений без проведения консультаций с представителями отрасли. Главный аргумент заявителей: поправки приравнивают продажу не допущенных к обороту товаров через интернет к информации о способах самоубийства и производства наркотиков. Это в свою очередь, грозит массовым закрытием компаний, ведущих онлайн-торговлю, оборот которых, только в 2021 году, достиг 3,6 трлн рублей.
Ответ авторов инициативы прозвучал на прошлой неделе. В частности, Сергей Неверов сообщил, что в новой редакции документа прописаны конкретные случаи, когда продукция признается запрещенной к обороту. По его словам, полностью блокировать онлайн-магазины за нарушение обозначенных норм не будут, так как «предлагается постраничный механизм». В то же время, депутат подчеркнул, что законопроект не устраивает крупные площадки. «Свободно продавать то, что в других странах запрещено — на нашем рынке это хорошо реализуется», — добавил Неверов.
Наблюдая такую активизацию, невольно задаешься вопросом: неужели только забота о здоровье нации побудила народных избранников заняться фактической зачисткой интернет-пространства от недобросовестных производителей и распространителей несертифицированной продукции? Как и следовало ожидать, озвучивается и альтернативная точка зрения.
«Законопроект стал следствием конкуренции российских компаний, производящих БАДы, и зарубежных площадок, которые вследствие специфики российского и наднационального законодательства чувствуют себя лучше с точки зрения налогообложения… Именно в этом конфликте интересов я вижу источник возникновения опасного для всего рынка интернет-торговли, и нашего общества в целом, прецедента по внесудебной блокировке товаров, не ограниченных в обороте», — сообщил в интервью изданию «Lenta.Ru» президент АКИТ Артем Соколов.
Экспертом названо и конкретное заинтересованное юрлицо — это крупнейший российский производитель БАДов компания «Эвалар». В свою очередь, «Коммерсант», со ссылкой на опрошенных участников рынка, пишет о законопроекте как о «части нашумевшей компании «Эвалар»против американского маркетплейса «iHerb». Кстати, в январе СМИ сообщили о внесении интернет-магазина «iHerb» в реестр запрещенных сайтов Роскомнадзора. Основанием стало решение Центрального районного суда Барнаула, принятое 24 августа 2021 года. С иском о блокировке выступила прокуратура, отреагировавшая, таким образом, на обращение представителей Алтайской региональной общественной организации потребителей «Народный контроль».
Бизнес-мама депутата Прокопьева
В «iHerb» начавшийся прессинг также связывают с «Эваларом». Дело в том, что штаб-квартира этой кампании расположена в Барнауле, где принималось судебное решение о блокировке сайта. Кроме того, по информации портала «Тайга. Инфо», один из руководителей обратившегося с заявлением в прокуратуру «Народного контроля» Николай Якушев (в то время депутат алтайского краевого Заксобрания от «Единой России»), является директором по развитию и медицинскому направлению некоммерческого партнерства «Алтайский биофармацевтический кластер», объединяющего производителей лекарств и БАДов, в число участников которого входит и ЗАО «Эвалар».
Но это не все. Как пишет «Forbes», с «Эваларом» связан также исполнительныйдиректор «Союза производителей БАД к пище» Александр Жестков, имевший непосредственное отношение к инициированию разбирательств в ульяновском суде, в 2019 году обязавшем «iHerb» удалить свое приложение из российских App Store и Google Play Store. Оказывается, Жестков, написавший обращение в прокуратуру (сценарий абсолютно аналогичный тому, который позже был разыгран «Народным контролем») занимал должность помощника депутата Госдумы Александра Прокопьева — сына официального владельца «Эвалара» Ларисы Прокопьевой. Таким образом, картина проясняется и в свете всего сказанного не вызывают удивления сообщения телеграмм-каналов о том, что принятие нужного решения в барнаульском суде якобы обошлось влиятельному семейству в 50 млн рублей.
В этом контексте вполне логичной становится скрытая лоббистская деятельность депутата, который предпочитая «не светиться» (он вообще входитв Комитет по туризму и вроде бы напрямую не связан со здравоохранением), использует для продвижения семейных коммерческих интересов связи с коллегами-единороссами, федерального и регионального уровня, а также «прирученных» общественников, типа Жесткова и «Народного контроля» во главе с Якушевым. Сам Прокопьев инициировать принятие нужного законопроекта не может, потому за него этим занимаются депутаты Неверов и Петров. Вопрос в том, насколько бескорыстными являются их усилия.
Финансовые показатели ЗАО «Эвалар» впечатляют: по итогам 2020 года при выручке 10,7 млрд рублей, его прибыль составила 4,5 миллиарда. В прошлом году владелец компании Лариса Прокопьева заняла 24 строчку рейтинга «Forbes» «25 богатейших женщин России». Подчеркнем: СМИ неоднократно называли «Эвалар» одним из основных спонсоров «Единой России» в Алтайском крае. Таким образом, можно не сомневаться, что партия власти в случае необходимости окажет всемерную поддержку нужному предприятию.
А еще компания регулярно входит в топ крупнейших российских рекламодателей. Основным заказчиком позитивных публикаций в прессе выступает «Фонд Александра Прокопьева», вот только депутат в минувшем декабре официально вышел из числа его учредителей. Сам народный избранник предпочитает благоразумно дистанцироваться от коммерции: принадлежащая ему доля в специализирующемся на издательской деятельности ООО «Фармавест» передана в доверительное управление. Что касается собственно «Эвалара», то помимо мамы, в руководстве компанией принимает участие также сестра парламентария Наталья Прокопьева, возглавляющая Совет директоров предприятия.
Рекламные махинации и ставка на заграницу
Но, несмотря на рекламу и создание максимально положительного имиджа, крупнейший российский производитель БАДов неоднократно оказывался в центре громких скандалов. Так, в 2013 году сотрудники курганского областного Роспотребнадзора зафиксировали содержание мышьяка в партии производимого «Эваларом» препарата «Черника-форте с лютеином». И тут на помощь предприятию пришла администрация родного Алтайского края, где в ходе совещания было принято решение о проведении собственной экспертизы на базе регионального «Центра гигиены и эпидемиологии». Само собой, новое исследование никаких признаков опасного вещества не выявило.
Компанию также уличали в нарушении рекламного законодательства. Например, еще в 2011 году решением суда «Эвалар» был оштрафован на 100 тыс. рублейза рекламу биодобавки «Глицин Форте Эвалар», которая выдавалась за лекарственное средство, на самом деле, не будучи таковым. Более того, производители убеждали потребителя, что БАД является более эффективным, чем всем известный медицинский препарат «Глицин». Спустя год история повторилась: на этот раз лечебные свойства приписывались БАДам «АД минус»и «Инулин форте Эвалар».
И подобные случаи далеко не единичные. В 2016 году компании пришлось выплатить 100-тысячный штраф за несоответствующую действительности рекламу «пептидной косметики «Лора». В том же году ФАС признала недостоверной рекламу препарата «ЦИ-КЛИМ», якобы замедляющего процессы старения, что не соответствовало инструкции по его применению. В 2019-м антимонопольное ведомство назначило «Эвалару» административный штраф в размере 200 тыс. рублей за контекстную рекламу препарата «Гинкоум».
Получается, что шустрое семейство Прокопьевых усиленно впаривает под видом лекарственных средств фуфломицин собственного производства, при этом не жалея средств на рекламу. Срабатывает это далеко не всегда, но что такое для предприятия с миллиардными оборотами штраф в 100-200 тыс. рублей? Показательно, что выпускаемую продукцию «Эвалар» в последние годы предпочитает регистрировать не в России, а в Армении и Казахстане. В последнем выпускаемый российской компанией БАД «Красный корень»некоторое время находился в Реестре несоответствующей продукции в связи с содержанием в нем синтетического ингибитора — тадалафила (по той же причине в свое время в России из продажи изымали БАДы для потенции «Али Капс» и «Сеалекс форте»).
Регистрацию «Эваларом» препаратов за границей «Независимая газета» объясняет как ужесточением требований госрегистрации в самой России, так и меньшим риском ее аннулирования. Одновременно это не создает проблем с реализацией продукции на территории стран — участниц Таможенного союза. Получается, что даже депутатская «крыша» не дает Прокопьевым стопроцентной гарантии от возможных неприятностей? Тем не менее, сегодня коллеги-единороссы прикладывают максимум усилий, помогая партийному спонсору избавиться от конкурентов.
РуКомпромат
Внимание! Мнение авторов может не
совпадать с мнением редакции. Авторские
материалы предлагаются читателям без
изменений и добавлений и без правки ошибок.
