Тревожные события в Грузии и очередная американская угроза нападения на Иран практически не оставили места для новостей из «зажатого» между этими двумя фронтами Азербайджана. Между тем, официальные СМИ и сторонники президента Ильхама Алиева распространяют информацию о чуть ли не революционных, судьбоносных кадровых решениях, затронувших на прошлой неделе силовые ведомства республики.
На самом деле, всё намного печальнее. Поменяв местами нескольких пожилых генералов, глава Азербайджана продемонстрировал незыблемость системы, созданной им и его покойным отцом, – системы, ведущей республику в глубокий застой.
20 июня информагентства Азербайджана со ссылками на администрацию президента Алиева распространили информацию о кадровых перестановках в силовых ведомствах республики. Так, начальник Службы государственной безопасности генерал Мадат Гулиев (60 лет) переведен на должность министра оборонной промышленности; министр внутренних дел Рамиль Усубов (70 лет) стал секретарем Совета безопасности Азербайджана; оставленный Усубовым пост министра МВД занял его бывший зам генерал Вилаят Эйвазов (50 лет – самый молодой из назначенцев); ну, а на должность начальника СГБ пришел одиозный генерал Али Нагиев, который долгое время возглавлял Управление по борьбе с коррупцией при прокураторе республики и при этом сам неоднократно упоминался в СМИ как один из главных азербайджанских коррупционеров.
Все перечисленные силовики, включая относительно молодого Эйвазова, – давно известные в республиканской верхушке лица. Политические комментаторы традиционно относят их к «старой гвардии» – пулу чиновников, сформировавшемуся еще при Гейдаре Алиеве. И очевидно, что гвардия эта обладает в Азербайджане не меньшей властью, чем сам президент, вставший у руля республики после смерти отца. Слова «преемственность», «стабильность», «консолидированность» стали ключевыми в лексиконе азербайджанской элиты, и означают они на деле только одно: никакого обновления власти в ближайшие годы не предвидится. Представители «старой гвардии» заинтересованы в сохранении системы, которая служит «зоной комфорта» для них лично и для их капиталов, многократно превышающих официальные доходы.
В частности, Али Нагиев, начинал свою карьеру еще в КГБ СССР, дослужился до замминистра национальной безопасности Азербайджана, после чего перешел на самую «хлебную»должность: начальника службы, которая в советские времена именовалась всем известной аббревиатурой ОБХСС, а потом стала «Управлением по борьбе с коррупцией». В прошлом году Нагиев стал фигурантом крупного международного расследования под названием «Азербайджанский ландромат», или, проще говоря, прачечная по отмыванию денег, полученных преступным путём.
В расследовании, которое совместно провели такие авторитетные газеты как британская TheGuardian, датская Berlingske, немецкая SüddeutscheZeitung, французская LeMonde, а также Чешский центр журналистов-расследователей и др., утверждалось, что через «ландромат» только за три года прошло платежей на сумму более 2,9 млрд долларов. Из представленных банковских документов журналисты сделали вывод, что в основе этой «мегапрачечной» лежали четыре подставные компании, зарегистрированные в Великобритании, а их конечными бенефициарами «засветились» высокопоставленные азербайджанские чиновники, включая вице-премьера Ягуба Эюбова, а также главного борца с коррупцией Али Нагиева.
Кроме того, Нагиева в Баку считают собственником целого ряда дорогих объектов коммерческой недвижимости, компании, зарегистрированные на Британских Виргинских Островах и в других офшорных резиденциях, активов в Чехии и Турции. Имя его, в частности, упоминалось в связи с пожаром в торговом центре «Диглас», который случился в марте этого года – Нагиева называли фактическим владельцем ТЦ. А в чиновничьих структурах Азербайджана его называют главой целого семейного клана: брат Вали Нагиев – замруководителя государственной миграционной службы, а сын Ильхам Нагиев, до августа 2016 года руководил кадровой службой в министерстве образования.
Еще один «новый старый» назначенец, Рамиль Усубов, 25 лет занимал должность министра внутренних дел. Чтобы понимать, какая система отношений бизнеса и власти выстроилась в Азербайджане за эти годы, как в республике «решались дела», достаточно почитать интервью российского банкира Василия Хамазы. Хамаза проработал в республике 11 лет, возглавляя коммерческий банк Nikoil – один из «большой тройки» азербайджанских банков. Вот как описывает банкир обычный визит к нему в офис одного бизнесмена:
«Ко мне пришел руководитель одной из строительных компаний, не буду называть его имя. Мы познакомились. Он уселся на диван, я сел рядом с ним, так сказать, поддержать беседу. И буквально минут через пять этот руководитель обозначил суть своего визита: ему нужен был кредит, кажется, 200 тысяч долларов. Сказав об этом, он спокойно раскрыл свою сумку и выложил на диван 3 или 4 десятитысячные пачки долларов… Это подействовало на меня как красная тряпка на быка. Помню, что я пришел в себя только в приемной, когда мне, словно кровь в глаза брызнула, а моя секретарша испуганно кричала: «Что вы делаете, Василий Викторович!?» Я этого посетителя буквально вынес из кабинета. А тот никак не мог понять, что происходит, он же мне предложил деньги…».
То, что подобный способ решения деловых вопросов – в республике самый распространённый, легко подтвердят многие жители Азербайджана. Взятки везде: покупаешь землю – надо «дать» нотариусу, иначе он не оформит сделку; подаешь иск в суд на компанию-должника – будь готов «занести» судье, даже если твоя правота очевидна, и т.д. Отсюда и неофициальная статистика: не менее половины экономики страны находится в «серой» зоне, в ней вращается свободный от налогов «черный нал». И за всем этим благолепием 25 лет с высоты своих полномочий спокойно наблюдал Рамиль Усубов – назначенный сейчас секретарем Совета безопасности.
Мадат Гулиев, возглавивший азербайджанскую оборонку, долгое время был руководителем пенитенциарной системы, то есть, главным тюремщиком страны. Он переквалифицировался в контрразведчики, пересев в кресло директора СГБ, а теперь будет руководить военной промышленностью.
Значит ли это, что, раздавая высшие чины в государственных институтах, Ильхам Алиев ставит во главу угла профессионализм назначенцев? Конечно, нет. Похоже, условия ему диктует та самая «старая гвардия», доставшаяся в наследство от отца. Судя по всему, он не только не может, но и не хочет делать самостоятельные шаги. За полтора десятка лет его правления республикой вряд ли кто вспомнит, чтобы в окружении президента на ключевых местах когда-нибудь появлялись по-настоящему умные, яркие, критично мыслящие личности. Наоборот, создается впечатление, что глава государства опасается таких людей и задвигает их подальше от более-менее значимых должностей. Что, наверное, объяснимо. Как известно, любая серость неизбежно теряется на фоне ярких красок, и их не должно быть рядом.
Если просмотреть официальные фотографии Ильхама Алиева с правительственными чиновниками, все они все они, как на подбор, значительно ниже даже по росту своего шефа.
Случившиеся перестановки силовиков – далеко не единственный эпизод бурной имитации реформ в Азербайджане. За несколько дней до этого Ильхам Алиев издал указ о повышении зарплат некоторым категориям бюджетников на 20-40 процентов, при этом 20% прибавки получили учителя, 40% – военнослужащие и чиновники всевозможных квазиотраслевых структур, сама необходимость в существовании которых вызывает вопросы. Например, Фонд поддержки СМИ при президенте Азербайджана, Фонд развития науки или Постоянная рабочая группа Государственной комиссии по борьбе с наркоманией… Впрочем, этот аттракцион щедрости от президента оценили далеко не все, а в прессе его и вовсе окрестили «социальной подачкой». Дело в том, что с 2014 года зарплаты бюджетников в национальной валюте – манатах – девальвировались фактически в 3-5 раз, и если уж повышать их, то делать это нужно было в соответствии с экономическими реалиями.
Таким образом, современный Азербайджан остаётся одной из самых коррумпированных стран на постсоветском пространстве, а последние указы Ильхама Алиева свидетельствуют не столько о желании реформ, сколько о полной зависимости президента от окружающей его политической элиты.Перестановка силовиков с одного места на другое свидетельствует о том, что глава республики, наоборот, укрепляет их позиции еще больше. Что не может не говорить о слабости власти.
Версия
Внимание! Мнение авторов может не
совпадать с мнением редакции. Авторские
материалы предлагаются читателям без
изменений и добавлений и без правки ошибок.
