Госдума рассмотрела в первом чтении проект закона о крабовых аукционах. Почти все депутаты, которые взяли слово, высказались резко против самой концепции закона «О рыболовстве». Они потребовали обсудить документ с властями регионов. Вопреки этому думское большинство скандальный закон поддержало. Западня для регионов Севера и Дальнего Востока России медленно, но верно захлопывается.
Такой жаркой дискуссии в Думе не было, пожалуй, с момента повышения пенсионного возраста. Против крабовых аукционов проголосовали все оппозиционные фракции: КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия».
«Ещё накануне обсуждения закона было сказано: это революционный проект», – отметил справедливоросс Олег Нилов. Он задал своим коллегам вопрос, который давно у всех на устах: почему когда кому-то надо, законы почти мгновенно проталкиваются через все госструктуры? Депутат подчеркнул, что 18 марта в спешке, без диалога с рыбаками, скандальный документ о крабовых аукционах был внесен в Госдуму. Инициатива Росрыболовства по изменению исторического принципа живёт вопреки негативному отзыву Минэкономразвития, отсутствию мнения Счётной палаты, несмотря на критику целого ряда отраслевых экспертов, экономистов и политологов, а также депутатов и сенаторов.
Нилов подчеркнул, что судьбу рыбаков нельзя решать у них за спиной. В обсуждении революционной идеи должны участвовать представители отрасли и регионы, для этого необходимо организовать на местах выездное совещание профильных комитетов. Спикер Госдумы Вячеслав Володин на эту реплику депутата никак не ответил.
Депутат от Приморья Андрей Андрейченко (ЛДПР) по поводу законопроекта заявил, что передел крабовой отрасли отрицательно скажется на жизни регионов Севера и Дальнего Востока России, в частности – усилит отток населения с этих территорий. Вячеслав Володин возразил Андрейченко, упомянув некую встречу представителей фракций с вице-премьером Алексеем Гордеевым (курирует агромпромышленный комплекс) – дескать, депутаты задали ему свои вопросы и прояснили ситуацию по законопроекту. Теперь важно лишь поставить отрасль на путь истинный.
Вот интересно, почему критика в адрес отрасли зазвучала только после того, как появился скандальный законопроект, поддержанный лишь структурами «Русской рыбопромышленной компании» (принадлежит зятю миллиардера Геннадия Тимченко Глебу Франку)?
Вопросы без ответов
Глава Росрыболовства Илья Шестаков сегодня в Госдуме в очередной раз отрапортовал о целесообразности крабовых аукционов и попросил депутатов поддержать скандальный закон. Аналогичным образом высказался председатель думского комитета по природным ресурсам собственности и земельным отношениям Николай Николаев. Ранее он неоднократно обещал рыбакам провести широкое обсуждение резонансного закона с представителями отрасли. Но при рассмотрении закона в первом чтении стало ясно, что никакого диалога не планируется. Проект закона, от принятия которого, по-видимому, выиграет компания Глеба Франка, продолжает уверенно двигаться к финишной прямой.
К слову, именно Николаев выступил в роли «адвоката» Ильи Шестакова, когда депутаты Андрей Андрейченко и Кирилл Черкасов начали задавать ему вопросы, которые глава Росрыболовства, похоже, старается обходить стороной. Почему вместо введения аукционов нельзя повысить налоги для рыбопромышленных компаний? Каким образом чиновники рассчитали сумму, которую бюджет якобы получит от электронных торгов квотами? Николай Николаев ответил примерно то, что в тексте закона «О рыболовстве» все логично, все процедуры «выдержаны резонно».
Вопросов прозвучало много. Так, депутат от КПРФ Алексей Куринный указал Шестакову на некоторые цифры, которые, по его мнению, между собой не стыкуются. Другой коммунист, Алексей Корниенко, попросил Шестакова объяснить спешку с внесением данного законопроекта. Он также спросил о наличии планов ввести аукционы на другие виды водных биоресурсов – планов, которые вызывают обоснованные опасения абсолютно всех российских рыбаков. Внимание на это обратил и единоросс Алексей Веллер. Депутат подчеркнул, что хотя предложенные поправки не предусматривают пересмотра правил по распределению рыбных квот, в принятой правительством дорожной карте по развитию конкуренции сказано абсолютно иное.
Целый год держали в секрете
Звучали вопросы и о том, как Росрыболовство планирует контролировать исполнение обновлённого закона. Мы помним, что покупатели квот смогут приступить к промыслу буквально сразу, а обязательство построить новые краболовные суда должны будут выполнить в течение трёх последующих лет.
Вице-спикер Ольга Епифанова («Справедливая Россия») в ходе первого чтения отметила, что новый закон — уникальная инициатива правительства, которая весь год держалась в секрете. Никаких расчетов просто нет. Правительство не говорит, как был определен размер квоты, выставляемой на аукцион. Епифанова также напомнила коллегам о заключении экспертов Высшей школы экономики, которые смоделировали крабовые аукционы и указали на негативные последствия такого шага для регионов.
«Законопроект недостаточно подготовлен, чтобы ответить на те вызовы, которые стоят сегодня перед отраслью», – заявил депутат от фракции КПРФ Владимир Блоцкий. Он рассказал о достоинствах исторического принципа распределения квот и подчеркнул, что этот принцип доказал эффективность и способствовал развитию отрасли. Именно поэтому подавляющее большинство приморских регионов высказались против нового закона.
Вопреки всем этим доводам думское большинство в первом чтении поддержало инициативу об аукционах на крабовые квоты. Против голосовали не только три оппозиционные фракции, но и некоторые члены «Единой России». Как ожидается, второе чтение состоится 9 апреля, то есть у депутатов есть только один рабочий день на подготовку поправок. 8 апреля в Госдуме пройдут парламентские слушания, на которых законодатели представят свои предложения. Правда, слушания назначены на 14:00, а комитет по природным ресурсом соберётся для обсуждения законопроекта перед вторым чтением в 11:00. Кому после этого будут нужны результаты парламентских слушаний? Верх цинизма!
Версия
Внимание! Мнение авторов может не
совпадать с мнением редакции. Авторские
материалы предлагаются читателям без
изменений и добавлений и без правки ошибок.
Офицеры ФСБ оправданы по делу о хищениях и посягательстве на жизнь следователя