Татьяна Голикова после проведенной в течение двух месяцев проверки деятельности ПНИ пришла к выводу о необходимости их реформирования. По информации корреспондента The Moscow Post , полученной от источника, знакомого с протоколом Совета при правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере, на котором обсуждались реформы, их суть в том, чтобы выпустить людей с ментальными нарушениями в общество. Готово ли оно к этому?
Татьяна Голикова прозрела! Оказывается деятельность ПНИ нуждается в реформе. Вице-премьер скоро за свои банальные заявления может заслужить в правительстве кличку «капитан очевидность». Еще год назад общественные организации представляли в Минтруд Концепцию реформирования ПНИ, а еще раньше — дорожную карту реформы. Однако никакой реакции от чиновников не последовало. А теперь пришло время изобразить видимость своей деятельности на примере острой стоящей проблемы?
Скорее всего, Татьяна Голикова может лишь доказать свою неспособность справиться с реформой ПНИ. И это утвердит Кремль в том, что вице-премьер не готова к реализации нацпроектов, которые она курирует. На них выделяется 6.5 трлн руб. И никому неинтересно, чтобы эти деньги могли быть «распилены» Голиковой и близкой к ней фирме «Фармстандарт» Виктора Харитонина, который «присосался» к бюджету Минздрава еще в 2010 г. и до сих пор остается его основным подрядчиком.
Голикову скоро могут отправить в отставку?
Проведение Совета, наверное, можно рассматривать как очередную PR-акцию вице-премьера, которой во чтобы то ни стало надо удержаться на своем посту. Иначе огромные суммы проплывут мимо Татьяны Голиковой. А этого допустить нельзя.
Просто ум за разум заходит, если попытаться проанализировать 14 поручений, содержащихся в протоколе, подписанном Татьяной Голиковой. Заседание Совета прошло 28 марта, а уже к 15 апреля Минздрав должно было разработать программу проведения индивидуального обследования граждан, содержащихся в ПНИ, на предмет обоснованности их нахождения в интернате.
К 25 апреля Минтруду было поручено внести изменения в Правила организации деятельности организаций социального обслуживания и разработать проект нового положения о ПНИ. Прямо с места в карьер взялась за граждан с ментальными отклонениями Татьяна Голикова. Эксперты предполагают, что за такие короткие сроки ничего вразумительного разработать невозможно. Но это вице-премьера, видимо, не волнует. Главное – дать поручения и тем самым засветить свое участие в решении проблемы.
Что планируется изменить?
Естественно, что никаких кардинальных изменений в работе ПНИ в ближайшее время не произойдет. Но поручения розданы и работа якобы начата. Всем ведомствам социального блока поставлены задачи. До 1 июня устранить недостатки, выявленные в ходе проверки и внести изменения в санитарно-эпидемиологические нормы. То есть, исправить то, что существует десятилетиями – повесить двери в душевых, туалетах и комнатах, которые, зачастую, отсутствуют. Заменить железные миски, обеспечить ПИНы питьевой водой.
Многие из граждан России даже не представляют, в каких условиях живут люди с ментальными нарушениями. Их содержание, порой, мало чем отличается от тюремного. И там, и там за закрытыми дверьми может творится ужасное.
Ярким примером стал случай в подмосковном Звенигороде, где теперь уже экс-зав. отделения местного психоневрологического интерната Павел Трофименко сбрасывал инвалида с кровати, а затем таскал его за волосы. И это – вряд ли единичный случай. Подобное поведение – часть существующей системы, которую собралась реформировать Татьяна Голикова.
Открытое применение силы в ПНИ – не редкость?
Предложение по защите прав граждан с ментальными нарушениями поручено создать Минтруду. Кстати, в законе РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 1992 г. указана служба защиты прав пациентов, но на деле она не существует. Татьяна Голикова об этом не подозревает? Или заведомо готова, что все ее поручения также канут в небытие?
Минпросвещению поручено разработать образовательные и адаптивные программы профессионального обучения для содержащихся в ПНИ граждан, а Минстрой и Минтруд должны представить новые типовые проекты ПНИ. Однако при этом ничего не говорится об изменении штатного расписания в них. Две санитарки на 65 человек не могут обеспечить защиту прав и свобод человека. Кроме как связав и заперев своих подопечных, что запрещено законом. По мнению экспертов, реформа назрела давно, но поручения Татьяны Голиковой не носят системный характер. Зато явно прослеживается их PR-окрас – проверила, провела, поручила.
Чего на самом деле добивается Голикова?
Для того, чтобы выполнить все поручения, которая раздала Татьяна Голикова, надо работать день и ночь. Готова к этому вице-премьер? Видимо, она и сама понимает, что задача реформирования ПНИ ей не по силам. Поэтому и есть в протоколе поручение по разработке программы проведения индивидуального обследования граждан, содержащихся в ПНИ, на предмет обоснованности их нахождения в интернате. За этим может стоять то, что после обследования пациентов просто вышибут из интернатов, признав их здоровыми, необоснованно находящимися в ПНИ. И это сократит расходы бюджета.
Эксперты считают, что большинство пациентов ПНИ не приспособлены к самостоятельной жизни в обществе. И это только одна сторона медали. Кроме безобидных «тихушников» из ПНИ могут выйти социально опасные личности, которые нуждаются в постоянном присмотре и лекарственных препаратах. По идее, и те, и другие должны быть переданы на попечение родственников. А многие ли в наше время готовы жить с человеком с ментальными нарушениями?
Здесь возможны два варианта. Кто-то в результате общения сам получит ментальное нарушение, а кто-то просто избавится от «любимого» родственника. И он пойдет в народ. Без лекарств и средств к существованию. К чему это может привести, догадаться нетрудно. На улицах могут оказаться и маньяки, что приведет к человеческим жертвам. Татьяна Голикова не просчитала такой вариант?
Результаты нашего исследования показали, что большинство россиян не готовы к тому, чтобы рядом с ними оказались люди с ментальными нарушениями. И не то что в качестве члена семьи, а даже соседом.
Иван Никитин (Москва): «Рядом жил неадекватный сосед, парень лет 20-ти. Периодически ломился к нам в дверь, однажды снес ее с петель. Обращения а милицию не помогали, потому что по существующему закону психически больным может быть признан человек или по собственному заявлению, или по заявлению родителей, которые в нашем случае на это не шли. В результате, сосед проломил голову ножкой от табуретки первому встречному. Был признан вменяемым, отделался исправительными работами. После этого попал под прицел милиции и, чтобы уберечь сына от тюрьмы, родители пошли на медицинское освидетельствование, которое признало его невменяемым. Сын был отдан под опеку родителей и вполне может в какой-то момент опять проломить голову или им, или соседу».
Анна Самохина (Волгоград): «По соседству живет психбольной соседушка 50 лет с престарелой мамашей. Постоянно жутко на нее орет, в том числе и матом. Затихает в 5 вечера, а с 5 утра снова жуткие крики. Иногда кричит с балкона на весь двор. Полиция дала понять, что бессильна. Мужа на разборки боюсь посылать, так как один раз этот ненормальный погнался за соцработницей с ножом. Его мама также неадекватна. И что делать?»
Петр Сутулов (Екатеринбург): «У нас в доме живёт сумасшедший. Достал уже весь дом. По ночам звонит, не даёт спать, ловит нас и соседей на лестнице и зазывает к себе домой. Нам угрожает, что посадит. Милиция ничего сделать не может, он им даже дверь не открыл. После ухода полицейских сосед снова стал нам угрожать. Ситуация – просто безвыходная».
Граждане, которые в от подобных личностей могли подвергнуться насилию, предпочитают об этом не рассказывать, а особенно, если речь идет о детях. Однако милицейские сводки полны таких случаев, что вряд ли на подобные преступления могли быть способны здравомыслящие люди.
Вот и заходит ум за разум, когда анализируешь реформы вице-премьера Татьяны Голиковой. И невольно возникает сомнение в адекватности ее поведения. Может, с ней что-то не так? Нет сомнений, что она – вменяемая. Тогда в чем может быть дело?
Внимание! Мнение авторов может не
совпадать с мнением редакции. Авторские
материалы предлагаются читателям без
изменений и добавлений и без правки ошибок.
Бывший начальник регионального управления ФСИН задержан в Кургане