Единственная возможность для Москвы не выполнять требования международной следственной группы — признать дело политическим
Россия будет обязана выполнить требование Нидерландов о том, чтобы российские граждане, обвиненные в уничтожении малайзийского Boeing 777 летом 2014 года, предстали перед судом, говорят опрошенные «Открытыми медиа» специалисты по международному праву. Все остальное будет противоречить конвенции о взаимной правовой помощи. Но, скорее всего, Россия найдет лазейки, позволяющие не сотрудничать с нидерландской прокуратурой.
В среду Международная следственная группа обвинила четверых человек в том, что они причастны к двум преступлениям — гибели Boeing 777 рейса MH17 Амстердам-Куала-Лумпур и убийству 298 человек на борту. Из них трое граждан России — бывший министр обороны самопровозглашенной Донецкой народной республики Игорь Гиркин, его заместитель Сергей Дубинский и заместитель Дубинского Олег Пулатов.
Следственная группа заявила, что потребует от России вручить подозреваемым повестки и опросить их, но не будет просить о экстрадиции, которая запрещена российской Конституцией. Тем не менее, следователи обратятся к Москве о правовой помощи, несмотря на то, что уже несколько подобных требований остались без ответа.
Россия обязана удовлетворить подобное ходатайство Нидерландов, так как еще в 2000 году ратифицировала Европейскую Конвенцию о взаимной правовой помощи, сказал «Открытым медиа» доцент МГИМО, юрист Илья Рачков. «В случае такого обращения мы должны помочь им собрать доказательства, обнаружить подозреваемых или обвиняемых, доставить их в суд. Сотрудничество может заключаться во вручении повесток, судебных постановлений, явки свидетелей, обвиняемых», — рассказывает юрист. Дело не в выдаче российских граждан, объясняет он, а в том, чтобы эти лица предстали перед нидерландским судом, пусть даже удаленно.
Судопроизводство в России возможно только в случае, если преследование подозреваемых не будет осуществляться в Нидерландах, поскольку та же Конвенция закрепляет принцип ne bis in idem — запрет наказания дважды за одно и то же преступление, отмечает управляющий партнер Threefold Legal Advisors LLC Мария Исаева. Но если подозреваемые по делу MH17 будут исключены из процесса в Нидерландах, в этом случае, согласно этой Конвенции, Россия будет не вправе отказать.
Тем не менее остаётся несколько лазеек, которые позволяют российским властям не преследовать своих граждан по возбужденным за пределами страны уголовным делам. Отказать можно, если Россия, например, считает, что правонарушение, в отношении которого запрашивается проведение судопроизводства, имеет политический либо исключительно военный или финансовый характер. Либо если у наших властей есть основания полагать, что просьба о проведении судопроизводства была мотивирована соображениями, связанными с расой, религией, национальностью или политическими убеждениями. «С учетом имеющихся публичных высказываний российских должностных лиц о политической подоплеке дела MH17 можно предположить, что в случае такого сценария Россия применит указанные исключения для отказа от уголовного преследования», — говорит Исаева.
Россия, добавляет Рачков, может отказать, если выполнение просьбы о правовой помощи может нанести ущерб суверенитету, безопасности, общественному порядку и другим существенно важным интересам ее стороны. «Можно отказать, если Россия сочтет, что мы выполним просьбу Нидерландов о правовой помощи, и у нас люди взбунтуются, увидев, что правительство совсем завралось», — говорит юрист.
С правовой точки зрения процесс в Нидерландах вполне может состояться в заочном порядке в отсутствие обвиняемых, и сейчас это представляется самым вероятным сценарием, говорит Исаева.
Если Россия безосновательно откажет иностранным государствам в правовой помощи, то вряд ли непосредственно от этого для Москвы наступят негативные последствия. Скорее всего, Россию ждет политическая ответственность: придется мириться с имиджем «главного хулигана в классе», считает Рачков. «Если бы Россия хотела сохранить лицо, то она провела бы собственное расследование в отношении этих людей и судила бы их, если бы они оказались виновными. А когда мы ничего не делаем, это чревато тем, что этим будут заниматься другие государства», — говорит он.
Открытые медиа
Внимание! Мнение авторов может не
совпадать с мнением редакции. Авторские
материалы предлагаются читателям без
изменений и добавлений и без правки ошибок.
