В СИЗО скоро сформируется полный кабинет министров Астраханской области. Новый губернатор региона Игорь Бабушкин инициировал массовые аресты в областном правительстве. Задержано беспрецедентно много высокопоставленных руководителей, причем, похоже, это лишь начало зачистки местных элит. Закончится ли показательная борьба с коррумпированными министрами после выборов губернатора? Или Астраханская область станет очередным примером того, что чиновники в России перестали быть кастой неприкасаемых?
26 июля СК РФ сообщил, что фигурантами уголовных дел стали два высокопоставленных астраханских чиновника, бывший и действующий. В злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 3 ст. 285 УК РФ) заподозрены бывший председатель правительства Астраханской области Расул Султанов и и.о. заместителя председателя правительства — министр финансов Виталий Шведов.
Виталий Шведов
Султанов подал заявление об уходе по собственному желанию с поста председателя правительства Астраханской области через пять дней после того, как 5 июня врио главы региона был назначен Игорь Бабушкин. После его отставки обязанности руководителя кабинета министров исполнял Шведов, совмещая их с должностью министра финансов.
Расул Султанов
По версии следствия, Султанов и Шведов оформили кредит в одном из банков на общую сумму порядка 6 млрд рублей, хотя на счетах бюджета Астраханской области было достаточно средств и реальной необходимости в займе не было. Причем чиновники привлекли кредитные средства по завышенной ставке, от 7 до 8,5%. Следствие полагает, что, если бы кредит действительно понадобился, его можно было получить по более низкой процентной ставке — 0,1%. Действия чиновников нанесли областному бюджету ущерб в размере не менее 212 млн рублей. В сообщении СК РФ отдельно подчеркнуто, что преступные действия Султанова и Шведова привели к подрыву авторитета органов муниципальной власти.
Фото с обыска в доме Расула Султанова
27 июня Ленинский районный суд Ростова-на-Дону избрал для фигурантов меру пресечения. Султанова и Шведова заключили в СИЗО на два месяца. В тот же день СК РФ опубликовал видеозапись обыска, проведенного в шикарном особняке Султанова. В кадр попали коллекции дорогого оружия и часов, а также драгоценности, принадлежащие, очевидно, супруге задержанного.
Как сообщил источник в правоохранительных органах, уголовное преследование Султанова не ограничится одним делом, это лишь начало. В частности, следствие намерено разобраться в госзакупках, которые проводились в интересах аффилированных с экс-председателем правительства коммерческих фирм. А адвокат Аркадий Толпегин заявил, что защита намерена обжаловать решение: «На наш взгляд, обвинение немотивированное. Убежден, что мы сможем доказать, что никаких финансовых нарушений не было».
Задержанные чиновники на суде по избранию меры пресечения
Султанов и Шведов стали очередными высокопоставленными чиновниками, арестованными в ходе масштабной чистки, начавшейся в Астраханской области. 17 июля СК РФ сообщил, что в регионе возбуждено 17 уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 1 и ч. 2 ст. 286 УК РФ (мошенничество, превышение должностных полномочий). Фигурантами стали министры, чиновники и бизнесмены. В местных СМИ был опубликован список подозреваемых, в котором указана инкриминируемая статья и мера пресечения, которую просит применить следствие.
Вот те, кого обвинение ходатайствует заключить под стражу:
Олег Гужвинский, и.о. министра строительства и ЖКХ Астраханской области, ч. 2 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий);
Сергей Кучумов, первый заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ранее занимавший должность министра строительства и ЖКХ Астраханской области, ч. 2 ст. 286 УК РФ;
Сергей Стемасов, заместитель министра экономического развития Астраханской области, бывший глава администрации Икрянинского района, ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями);
Светлана Архарова, бывший заместитель министра ЖКХ Астраханской области, ч. 2 ст. 286 УК РФ;
Сергей Марченко, начальник отдела технического надзора управления капитального строительства администрации города Астрахани, ч. 1 ст. 286 УК РФ;
Леонид Еремеев, бывший директор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области, четыре эпизода ч. 1 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями);
Нурлан Кандыков, бывший глава Наримановского района, председатель контрольно-счетной палаты Наримановского района, ч. 2 ст. 286 УК РФ;
Игорь Иванов, глава МО «Астраханский сельсовет» Наримановского района, ч. 2 ст. 286 УК РФ;
Серик Магзанов, заместитель главы администрации Володарского района, ч. 1 ст. 285 УК РФ;
Илья Мироедов, директор МКУ «Дирекция по реализации целевых программ» Камызякского района, ч. 1 ст. 286 УК РФ;
Евгений Ермолаев, заместитель главы администрации Камызякского района, ч. 1 ст. 286 УК РФ;
Алексей Савин, бывший заместитель главы администрации Камызякского района, ч. 1 ст. 286 УК РФ;
Владимир Васильев, бывший начальник отдела строительства и архитектуры администрации Икрянинского района, ч. 1 ст. 286 УК РФ;
Аслан Карабасов, гендиректор ООО «Володарское ПМК», два эпизода ч. 3 ст.159 УК РФ (мошенничество);
Игорь Митячкин, директор ООО «Атлант», ч. 4 ст. 159 УК РФ;
Александр Еременко, директор ООО «Югпласт», ч. 4 ст. 159 УК РФ;
Игорь Голеусов, директор ООО «Бастион», ч. 3 ст. 159 УК РФ;
Ильин И.Г., бывший главный специалист службы строительного надзора Астраханской области, ч. 1 ст. 286 УК РФ;
Саидова М.С., директор МКУ «Дирекция по реализации целевых программ» Камызякского района, ч. 1 ст. 286 УК РФ.
Список тех, кого обвинение ходатайствует заключить под домашний арест:
Александр Зуев, бывший первый заместитель директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области, ч. 1 ст. 201 УК РФ;
Александр Кураков, бывший начальник отдела по работе с населением администрации Советского района Астрахани, ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность);
Сергей Малыченко, директор ООО «Альфа», ч. 3 ст. 159 УК РФ;
Михаил Казунин, директор ООО «Профкомстрой», четыре эпизода ч. 3 ст. 159 УК РФ;
Баркаев Р.Г., ч. 3 ст. 159 УК РФ;
Сарыев Р.Н., директор «Астраханьрегионстрой», ч. 3 ст. 159 УК РФ;
Шамов С.В., представитель ООО «Юнирост», ч. 3 ст. 159 УК РФ;
Водянов Р.Н., представитель ООО «Юнирост», ч. 3 ст.159 УК РФ.
Некоторые местные СМИ сообщили, что фигурантом уголовного дела также стал ранее задержанный предшественник Гужвинского, бывший министр строительства и ЖКХ Астраханской области Василий Корнильев. Ему уже инкриминируется хищение порядка 80 млн рублей в ходе реализации программы «Безопасные и качественные дороги».
Василий Корнильев
Следствие полагает, что начиная с 2015 года руководители министерства строительства и ЖКХ региона незаконно предоставляли бюджетные субсидии «Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области». В нарушение положений Жилищного кодекса РФ и законодательных актов Астраханской области этими деньгами оплачивались услуги ОАО «Социальные гарантии». В результате из областного бюджета были незаконно потрачены более 47 млн рублей.
Кроме того, с предпринимателями были заключены контракты на строительство квартир для переселенцев из аварийного жилья. Действующие и бывшие главы муниципальных образований, а также ответственные за это направление чиновники областной администрации знали, что работы не были выполнены подрядчиками в полном объеме или не соответствовали заявленным требованиям. Тем не менее чиновники подписывали акты о приеме выполненных работ и оплачивали их.
Бывший начальник отдела по работе с населением администрации Советского района Астрахани Александр Кураков стал фигурантом уголовного дела за то, что не включил в программу переселения аварийный дом по улице Ахшарумова. Материальных и финансовых ресурсов было достаточно, однако чиновник не посчитал нужным переселять жителей.
В списке подозреваемых и начальник отдела по работе с населением администрации Кировского района Астрахани Федор Бабичев. По его вине в программу переселения не был включен многоквартирный дом по улице Лычманова. Чиновник не принял мер к своевременному проведению технического обследования, а вместо этого посоветовал собственникам жилья самостоятельно заниматься оформлением документов, которые позволят признать дом аварийным. В итоге дом, который может обрушиться в любой момент, так и не попал в реестр непригодных для проживания.
В рамках расследования уголовных дел, связанных с аварийным жильем, задержаны 7 человек — Олег Гужвинский, Сергей Кучумов, Сергей Стемасов, Нурлан Кандыков, Игорь Иванов и двое бизнесменов. 18 июля суд избрал для всех задержанных меру пресечения. Чиновники были заключены под стражу сроком на 2 месяца, а предприниматели отправлены под домашний арест.
Олег Гужвинский
Показательно, что информация об уголовных делах появилась на следующий день после визита в Астраханскую область заместителя генпрокурора РФ Андрея Кикотя. 15 июля он выслушал жалобы граждан и осмотрел часть аварийных домов, а 17 июня провел межведомственное совещание по вопросам переселения из аварийного жилья и капремонта в регионе. Кикоть раскритиковал действия местных чиновников и заявил о крайне низком уровне работы всей системы, связанной с расселением аварийного жилищного фонда и капремонтом. В итоге целевые региональные программы не выполняются, работы по ремонту и строительству проводятся с грубыми нарушениями и низким качеством. По словам замгенпрокурора, более 300 домов в области признаны аварийными и подлежат расселению, почти 5200 нуждаются в капитальном ремонте, а прирост нового жилья составляет не более 3%. Заместитель Чайки взял ситуацию под личный контроль.
18 июня прокуратура Астраханской области сообщила, что по результатам дополнительных проверок возбуждены уже не 17, а 43 уголовных дела. 23 фигуранта задержаны, им избраны меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, подписки о невыезде и запрета на совершение определенных действий. Пятеро фигурантов — Бабичев, Кураков, Магзанов, Еремеев и Марченко — отстранены от занимаемых должностей.
Врио губернатора области Игорь Бабушкин согласился с тем, что жилищный вопрос в Астраханской области «застарелый» и требует «системной переоценки». Глава региона также пообещал взять ситуацию под личный контроль. По словам Бабушкина, он обратил внимание на «очевидные проблемы с переселением из ветхого и аварийного жилья, в том числе с проведением капитальных ремонтов», сразу после того, как приехал в Астраханскую область. Для проверки он решил привлечь сотрудников столичной Генпрокуратуры. «Губернатор Игорь Бабушкин выступил инициатором обращения в Генеральную прокуратуру для проведения соответствующих мероприятий», — подтвердил РБК источник, близкий к руководству Астраханской области.
Андрей Кикоть и разгромное совещание с его участием
Врио губернатора не исключил проверки и других региональных министерств: «Проблем в регионе много, по мере погружения и изучения проблематики будем делать выводы и принимать решения». В другом интервью Бабушкин отметил, что в Астраханской области много других проблем, не только в ЖКХ, поэтому «во всех сферах будем наводить порядок. Неприкасаемых у нас нет».
В пятницу, 26 июля, Бабушкин провел закрытое совещание с руководителями силовых структур региона. И в тот же день была опубликована новость о возбуждении уголовных дел в отношении Султанова и Шведова. Комментируя их арест, Бабушкин пообещал оказывать следствию всестороннюю поддержку.
Губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин
8 сентября в Астраханской области состоятся выборы губернатора, и сейчас наблюдатели обсуждают, является ли зачистка коррумпированной астраханской элиты частью предвыборной кампании Бабушкина. Политолог Дмитрий Олейник полагает, что прямой связи с арестами в правительстве региона нет: «Такие события очень проблематично организовать. Я уверен, что никакой штаб там не сидел и не решал, что надо арестовать членов правительства и это принесет дополнительные очки». Тем не менее Олейник считает, что последние события помогут Бабушкину остаться губернатором Астраханской области, поскольку доказывают, что он умеет находить общий язык с представителями силовых структур.
Политолог Павел Салин убежден, что массовые аресты накануне выборов могут иметь для Бабушкина как позитивный, так и негативный эффект. «Все зависит от того, насколько негативное отношение к власти зашло в массы. Если оно зашло далеко, то такие зачистки будут иметь обратный эффект, а если недалеко, то расчет власти оправдается», — считает Салин. А политолог Александр Васильев уверен, что оснований для опасений нет, задержания Султанова и Шведова непременно добавят Бабушкину политических очков: «Это то, что в регионе ожидалось. Тем более, что задержаны знаковые фигуры. Это хорошо отразится на избирательной кампании Бабушкина. В Астраханской области есть запрос на борьбу с коррупцией, на обновление власти».
С тем, что Астраханская область погрязла в кумовстве и коррупции, согласен и глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов: «Вопрос по астраханской элите был уже давно, потому что там остались такие пережитки 90-х, как главы администраций, которые всех своих родственников устроили на все должности и распределяют все ресурсы только им. Там застой: особо ресурсов нет, живут водными ресурсами, икорная мафия тоже осталась». Кабанов убежден, что массовые аресты в регионе — продолжение большой зачистки региональных элит на Юге России, которые начались с Дагестана.
Преступная Россия
Внимание! Мнение авторов может не
совпадать с мнением редакции. Авторские
материалы предлагаются читателям без
изменений и добавлений и без правки ошибок.
